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丹凤:筑巢引凤 打造投资“洼地”

| 招商动态 |2016-07-19

广栽梧桐树,引得凤凰来。在丹凤大地,无论是棣花驿站、祥瑞物联商贸,还是秦岭飞行小镇和县域工业集中区,鳞次栉比的厂房,处处涌动着项目建设的热潮,处处昭示着招商引资的勃勃生机。

丹凤县精准招商引资恳谈会暨项目签约仪式

今年以来,丹凤县把招商引资作为扩大有效投入的重要手段和实现富民兴丹的重点工作,抢抓新机遇,谋划大项目,搭建大平台,引进大企业,带动大招商,全县经济发展“借梯登高”效应逐步显现。截至6月底,该县招商引资到位资金30.75亿元,完成年度任务的50.41%;其中省际联合项目到位资金22.75亿元,完成年度任务的50.56%,圆满完成了前半年招商引资目标任务。

精准策划

依靠“大力度”赢得“加速度”

阿里巴巴集团旗下农村淘宝丹凤服务中心

“招商引资是推进全县经济转型发展的‘一号工程’、‘ 一把手工程’,人人都是招商联络员……”丹凤县委书记在招商工作会上发出了全员招商的指令。在该县招商工作中,县委书记、县长亲自挂帅担当“招商大使”,并要求各级各部门特别是部门主要领导在招商引资过程中也必须亲自挂帅、亲自策划、亲自对接。

采取“重点锁定、精准对接、主动服务”的推介方式,由主要领导亲自抓,分管领导具体抓,逐级夯实了责任体系。对于重点招商引资项目,推行“一个重点招商项目、一名县级领导、一个责任单位、一套工作班子、一套工作方案、一抓到底”的“六个一”工作机制。对重大招商项目,从推介洽谈到签约落地,做到项目全程跟踪服务。

丹凤华茂集团与省供销集团联手打造农业产业化龙头企业

今年来,丹凤县紧紧围绕国家产业政策和投资导向,抓住商於古道、中国秦岭飞行小镇、美丽乡村、陕南移民、棚户区改造等机遇,充分挖掘当地资源优势、产业优势、区位优势,体现错位布局,避免同质化竞争,重点在现代材料、电子信息、文化旅游、绿色食品、立体农业、城市建设等六个领域,策划包装了36个科技含量高、产业链条长、市场前景好、财税贡献大的招商项目。在招商中坚持引资、引智、引技相结合,对投资额度较大、带动影响强的项目,主动出击与有实力的大集团、大公司对接洽谈。

丹凤中心广场开发项目

抢抓商於古道文化景区被列为省级十大文化景区项目机遇,着眼文化和旅游融合,精心策划包装商鞅邑城保护与开发、武关古塞综合开发、棣花文化旅游区提升开发、商於古道文化馆建设、商山四皓康体养生度假区建设等项目,全力打造商於古道文化景区。

结合招商引资工作实际,该县专门制作了招商项目信息管理微信平台,实现了对全县招商项目“一键式”了解,提高了招商信息化水平。前半年,丹凤县共签约项目29个,其中合同项目23个,协议项目6个。目前,23个合同项目已开工建设22个,项目履约率达95%。省供销集团、旅游集团、水务集团、安徽鲍家花园公司、深圳尚荣集团、恒达工贸等名优国有企业和民营企业相继落户丹凤。

多方联动

打出“组合拳”啃下“硬骨头”

万吨活性炭暨核桃壳精深加工项目一角

丹凤县县长在招商工作中强调频率最高的一个字就是“实”,他要求在招商中要瞄准大企业实施精准招商、要不断创新招商方式,及时把握产业发展的趋向、企业投资的动向,坚持“走出去”与“请进来”结合,实施全方位、宽领域、多渠道的招商模式,实现“大招商、招大商”的目标。

今年来,县上将招商引资的重点放在国企、知名企业上,重点引进投资额大、科技含量高的战略性新兴产业和现代服务业项目。采用产业化招商、项目化招商、平台化招商、以商招商、园区化招商“五大招商” 模式多方联动打响了招商引资“大会战”。

祥瑞物联商贸产业园

产业化招商。围绕循环工业、特色农业、文化旅游业三大产业,瞄准产业链条长、发展前景好、能源资源消耗少、环境污染小的目标企业,开展“一对一、点对点”招商对接。对一些重点项目,设立了招商引资的门槛,例如:对石墨产业招商就制定了“四道门槛”,一是必须具有科技引领能力,对石墨的后续产业有深入研究;二是必须具有雄厚的资金实力,确保企业在后续产业延伸上资金投入充足;三是必须具有专业的运营团队经营管理,确保产业开发运营规范;四是必须具有宽泛的市场领域,确保产品适销对路。设置门槛的目的就是要发挥资源优势,吸引真正有实力的大企业入驻合作,引领县域工业发展。

项目化招商。抓住现代材料、文化旅游、电子信息、绿色食品、现代农业、基础设施等重大项目的招商引资工作。建立重点项目跟踪制度,形成储备、洽谈、签约、建设、投产的环环相扣的梯次推进格局。加大棚改工程招商引资力度,解决棚改资金“瓶颈”难题,将棚改项目与“一体两翼”中心城市建设、商於古道文化景区建设、重点小城镇建设和美丽乡村建设相结合,整合商镇老君、洞底片区、迎宾大道等棚户区改造等一批重点项目进行招商。

平台化招商。县上不断创新招商方式,在今年西洽会期间,丹凤代表团改变了以往召开大型推介会的惯例,将原有的县团一个大会,分成了四个接地气的小会,近距离与客商面对面交流,了解企业顾虑和发展难题,县上各部门负责人在会上回答客商提问,现场拍板相关事宜。2016丝博会暨20届西洽会期间,该县集中签约项目21个,项目总投资110亿元。县上还积极参加了“渝洽会”、“青洽会”、“兰洽会”等各类投资贸易洽谈会,通过各类节会平台,大力宣传推介本地项目,加强与客商的交流合作。

以商招商。充分发挥驻丹凤企业的桥梁和纽带作用开展以商招商。依托华茂集团、龙桥集团等大企业,全力搭建产学研平台,开展强强联合的以商招商模式。同时,发挥上海商会、福建商会、广东商会等聚集作用,开展点多面广的以商招商方式。通过这一模式,先后成功引进了棣花秀苑项目、万吨活性炭暨核桃壳精深加工项目、农村淘宝项目、绿色农特干制品生产等系列项目。该县鼓励现有企业增资扩产,积极引进合作伙伴,靠大引强。丹凤华茂集团与省供销集团强强联手成功合作,成为丹凤农业产业化龙头企业。

园区化招商。该县立足区位资源优势,规划建设了食品产业园、石墨现代材料产业园、电子产业转移园等专业园,不断延伸产业链条。逐步完善园区基础配套设施建设,改善了园区道路、水、电、气、讯等硬件环境,为项目落地、投产创造良好的条件。通过不断扩大引资规模,提升招商质量,取得了“引来一个,落户一批,带动一方”的效果。

稳步推进

装上“驱动器”按下“快进键”

秦岭飞行小镇项目一角

“在丹凤投资后,从领导到工作人员给予了我极大地支持,创业环境非常好……”安徽黄山牌坊群鲍家花园开发股份有限公司董事长黎坚谈到在丹凤投资后的感受时,他给出了一连串的好评。黎坚的项目进驻后,丹凤县主要领导经常在一线研究项目建设有关情况,县上还专门成立了工作组,及时解决项目建设中存在的问题,全程代办项目相关手续。黎坚所享受的待遇只是入驻丹凤企业的一个缩影。

为了促进这些项目落地,丹凤县积极推进签约项目的协调和前期手续办理工作,对签约项目建立了分管领导及负责人台账制,加强了跟踪落实力度。以“抓引进、抓落地、抓开工、抓投产”为目标,狠抓项目推进工作。

采取招商引资项目建设督查推进、评比推进、观摩推进、承诺推进、问责推进“五个推进”的办法,对进度缓慢的项目逐一列出任务书、画出路线图、排出进度表,及时加强督促检查。同时,强化监察部门职能,对建设进度连续排名靠后的责任单位和包抓领导,适时启动问责程序,对连续未完成既定建设任务、影响项目进度的,严格进行责任追究。

该县还实施项目建设督查“五项制度”(任务分解制、警示提醒制、限时办结制、黄牌警告制、责任追究制),要求各项目负责人在县电视台点名亮相,说进度,做承诺,接受全县干群的监督。对项目推进速度滞后的重点项目单位及时发出《提醒函》和“黄牌警示卡”,严格考核奖惩。

县上依托丰富的石墨资源,着力打造产值过百亿石墨现代材料产业园,在商棣现代材料聚集区内计划投资33.5亿元建设6.5万平方米的石墨产业园,精心策划包装了8个近30种产品的石墨循环产业链项目。7月6日,县政府主要领导赴北京与贝格集团就石墨烯相关投资开发合作进行了洽谈,并就相关事项进行了深入探讨与磋商。

丹凤县中小企业孵化园

在商镇启动建设了集物联、仓储、办公、食宿、陕南移民搬迁安置小区、电商销售平台及商贸物流为一体的祥瑞物联商贸产业园项目,项目主体工程正在建设,年底有望投入运营。棣花秀苑项目,引资8亿元,目前到位 2.32亿元,将建设全国最大的历代帝王根雕博物馆和人工瀑布群及其他一系列配套项目。华茂牧业公司万吨熟食加工项目建设运营,标志着西北地区规模最大的集肉鸡养殖、加工、销售为一体的现代化涉农企业在丹凤建成投产。商山中医药健康养生基地建设规划占地53.45亩,建设门诊楼、住院楼、医技楼等40400平方米,配套建设绿化、亮化及附属配套设施等,目前,深圳尚荣集团正在投资建设中。丹江流域水资源保护利用项目,重点建设丹江流域水资源保护利用信息办公大楼,新建大峪沟、石槽沟、青峰等三座大型水库,发展水产养殖等特色水域经济。引进的万吨活性炭暨核桃壳精深加工项目、绿色农特干制品生产项目均已建成投产。引进的电商孵化中心建设项目办公楼已经建成,标准化厂房钢架结构正在架设。农村淘宝项目已建成阿里巴巴旗下农村淘宝丹凤服务中心和30个村级淘宝服务中心,并已开业运营。飞行小镇项目航空楼和跑道已建成。丹凤中心广场开发、棚户区改造、商山中医药健康养生基地建设等项目也已全面启动,正在有序建设中。

优化环境

拿掉“紧箍咒”戴上“护身符”

棣花文化旅游区在建的作家村项目

丹凤县不断优化招商服务,进一步简政放权,减少项目审批,简化审批手续,提高办事效率,开通招商引资项目“绿色通道”。针对招商服务出台了限时办结制、督查督办制、首问责任制等制度,包抓领导和部门定期深入签约项目企业单位回访制度,对一些重点签约项目采取月月联系、季季检查,及时发现和协助他们解决存在的问题。该县还把招商引资服务工作作为考核干部的重要依据,在全县营造“招商、亲商、扶商、安商”的良好社会环境。

县纪委牵头市监、税务及公、检、法、司等相关职能部门开展优化投资环境专项治理行动。县上主要领导经常深入新招商项目建设现场,协调解决企业在用地、拆迁等“棘手”问题。从严控制各类检查行为,严禁以检查为名干扰投资者的正常生产经营,重点查处“吃拿卡要”等违法乱纪行为。每年还邀请客商代表对县内各站、所、股长进行了打分测评,各站所股长年度考核,由服务对象说了算,有效破解了“中梗阻”难题,使企业排除外部干扰,一心一意搞生产经营。

好风凭借力,扬帆正当时。丹凤县本着“你发财,我发展”的思路,通过招商引资“借船出海”,着力打造资金、技术、人才的 “洼地”,为丹凤 “驾船出海”集聚强劲动能,丹凤这艘发展的大船已扬帆起航。

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