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丹凤朝阳和春鸣 ——桦甸经济开发区转型发展走笔

| 招商动态 |2016-07-14

丹凤朝阳和春鸣

——桦甸经济开发区转型发展走笔

桦甸市网信中心 李俊 通讯员 王旭阳

孟夏时节,暖风习习。记者走进桦甸经济开发区,了解到一个令人振奋的消息——到5月底,开发区全口径财政收入完成16742万元,同比增加1723万元,增长11.5%;地方级财政收入完成9631万元,同比增加346万元,增长3.7%.在整个经济下行压力巨大的背景下取得如此成绩,桦甸经济开发区无疑“跑赢大盘”。“滚石上山”冲在前,其秘笈何在?记者在开发区领略到了一幅“丹凤朝阳”的画面。

栽桐引凤

布谷啼春,杏花漫山。4月29日,全市项目建设集中开工庆典仪式在经济开发区医药食品产业园区举行,全市7个新建工业项目,开发区就有4个,投资总额占比60%以上。项目开工以上海胡庆余堂为标志。整个开工庆典简洁简约,没有彩球鲜花,没有鞭炮齐鸣,但是掩饰不住发展的脉动。远处的农田泛起油亮亮的沃土,农民在播种着希望和财富;工地上,施工机械吟诵着欢快的旋律,铸就企业建设和发展的根基。在青山鲜花的映衬下,胡庆余堂开始厂房基础施工。一个月后,记者再次来到胡庆余堂的建设工地,矗立起的厂房遮挡了透视远山的视线,曾经的旷野已经被新兴的项目描绘上了绚丽图画的轮廓。

在一个巧合的机会,记者见到了上海胡庆余堂投资老总刘永朋,同他攀谈起投资桦甸的因缘。刘永朋的回答很简练:“桦甸有得天独厚的森林和物产资源,市主要领导搭建桥梁,开发区有令人心动的环境和服务,企业有可持续发展的需求,合拍了,项目和投资也就有了归宿。”据了解,上海胡庆余堂药业生产项目,计划总投资2亿元,主要建设中药饮片GMP生产车间、药品GSP仓储物流中心、办公楼、“品味东北”博物馆及其他附属设施,预计2016年7月31日前竣工,2016年年底前投产,二期工程将于2017年开工。项目规划年产值2亿元,开发就业岗位200个。

与胡庆余堂毗邻的田谷食品生产项目开工相对早些,4月29日,“田谷”的办公楼主体已经封顶,生产车间负一层及正负零楼板浇筑完成,正在吊装钢构骨架。仅地下工程就消耗钢材6000多吨、混凝土近立方米。这个项目的主导产品是年产1.2万吨的不含亚硝酸盐的有机酸菜,这不禁让人想起《舌尖上的中国》,大锅的酸菜里“咕咚咕咚”炖着大块猪肉,让人馋涎欲滴。有人戏称这个项目是“大酸菜”,记者同开发区主任李操开玩笑:“这个产品够‘土’的了。”“‘土’才接地气,才有旺盛的生命力。”“‘五行’中的‘金木水火土’‘土’承载着其他‘四行’,无土‘金’从何来?‘木’在哪生?‘水’向何方?‘火’缘什起?”“这是开发区转型发展的主基调吗?”李操微笑着没有回答记者。

开发区的其他两个项目是50万平方米玉石板材、玉木家具项目和1万吨“丰葵”瓜子系列食品项目。续建项目中包含新材料、新能源等产业项目。

这只是开发区项目建设的一个缩影。为了加强项目承载能力,推进全市经济建设,开发区以园区建设为核心,以产业发展为基础形成紧密的空间布局,构建“一心两轴四园”的空间格局。“一心”——即依托开发区办公楼及周边商业设施构建园区总部基地、“互联网+”公共平台,形成开发区集管理、总部、信息于一体的综合服务中枢。“两轴”——即沿五桦线、磐桦线、渤海大街等主要交通干线形成“Y”字型经济发展轴,贯穿“一心四园”,发挥“一心枢纽、四园联动”的优势作用。“四园”——即“医药食品产业园、新能源产业园、新材料产业园、现代物流园”四大主导产业园区。

营造环境,招商引资,项目建设,服务企业,是开发区管委会成立以来的工作主旋律。在‘软’环境建设上,他们把“两学一做”落实到具体工作中,全心全意为项目建设服务,为企业发展服务。在‘硬’环境建设上,几年来开发区积极筹措资金5.6亿元。新建北外环、金鼎路、凯迪街等道路6条,桥梁2座,供水管线3公里,排水管线16.3公里,建设安装消防水站3座;新建31500千伏安变电所一座,架设10千伏6回输电线路4公里、66千伏供电线路5.2公里……栽下梧桐林海,才能成为百鸟乐园。

丰羽成翔

走进坐落在开发区新材料产业园区的吉林圆方机械集团车间,半轴和机床的撞击声传递出和谐的音符,工人师傅专心致志地加工着每个部件。今年上半年,该公司订单产量同比上升近50%,在东北机械产业大面积唱衰的背景下,圆方机械能够呈现热火朝天的生产场面,在吉林也不多见。这缘于企业不断的质量提升、产品研发、市场开拓,让圆方集团成为全国汽车半轴行业的理事长单位,并且将主营业务向奥贝球精密铸造、房地产开发延伸。

同样是机械加工产业的长庆隆炉业有限公司,三年前还是手工作坊式的微型企业,2014年入区以来,成长为现代化机械加工企业,生产的无压民用取暖锅炉、酿酒设备、豆制品食品机械设备,立足民生,促进大众创业,产品迅速走向全国市场。

要说“坤合食品”肯定有相当多的人不了解,但是要说“眼镜小猫”肯定有相当多的人津津乐道,就是在全国也很受消费者青睐。“眼镜小猫”逐渐走向成熟,“坤合”完成第一步计划后,开始企业扩张,盘活开发区一家停产纺织企业,设计产能由原来的6000吨扩大为1万吨的规模。新产品——长白山“雪蛤”综合开发项目正在如火如荼策划当中,原来的生产车间给长白山“雪蛤”生产线让位,这是一个以我市林蛙系列产品为主打,突出宣传林蛙原生态生长环境和原产地地理标识,挖掘以“清朝皇家贡蛙”为主脉的桦甸林蛙历史文化,整体壮大桦甸林蛙的朝阳产业。这个项目年底就可以投产,从此“坤合”展开双翅,凌空翱翔。

不断发展壮大的还有隆泰制药、吉元土特产、奈奇食品、铸新水泥制品、巨恒管业、中恒太阳能等众多企业,他们落户开发区以来,围绕市场,加强研发,提升管理,追求质量,在这片沃土上渐渐丰满羽翼,在市场的大潮中迎风激浪。

腾笼换鸟

浙江经济在快速奔跑了30年后,突然感受到了发展中的“制约之痛”。如果不痛下决心“腾笼换鸟”,发展空间就会越来越小,就会与机遇失之交臂,这些烦恼将成为“永久的烦恼”。为此,浙江采取三大方略,实施“腾笼换鸟”:优农业、强工业、兴三产。因而在经济发展中出现了“两只鸟”理论——“腾笼换鸟”、“凤凰涅槃”。

即便桦甸同浙江也没有可比性,但是经济发展策略却可以“同理而证”。开发区成立以来,有众多企业入驻,有蓬勃发展起来的,也有因市场因素、产业因素、资金因素而奄奄一息,从而形成一定量的土地资源、房产资源闲置和浪费,开发区管委会近两年花费巨大精力,实施了“腾笼换鸟”、“凤凰涅槃”战略。

开发区国有粮食储备库附近,两年前引进了一户实木家具生产项目,投资人兴匆匆地建起了厂房,还没引进设备,就迎来了国家天然林禁伐政策,因而“此鸟”还没入驻就成了“空笼”,通过嫁接。我市的白云集团接过“鸟笼”,装入“生态食品”这只本地“大鸟”,从事食用菌种植、加工、销售产业。如今,年产70万吨工业化生产食用菌项目厂房改造工程正紧锣密鼓进行,有望今年10月竣工投产。

在桦甸,无论如何都回避不了石头造纸项目,曾引以骄傲的“大项目”因企业资金断链、债务危机,成为一个伤痛。对这样的企业,开发区管委会(市委市政府)果断采取法律机制,履行破产程序,让这样的企业彻底浴火,以求涅槃。

由开发区引进的电动车生产项目,刚刚完成土地征收和基础施工,投资方总部便出现了问题,无力继续投资,于是开发区管委会依法维权,对项目进行彻底清理,收回土地9.79万平方米,为下一步引进企业开辟了空间。

在开发区新材料产业园区,记者看到,曾经的一户铸造企业已经腾让给了“府满仓”粮食深加工企业;曾经的一户活性炭生产企业,腾让给了晟展木业;一户曾经的陶瓷生产企业厂房正在拆除,准备腾让玉石加工企业。两年来,桦甸经济开发区“腾笼”17个,盘活土地36.99公顷,厂房8.2万平方米,新引进企业6家。“新鸟入笼”焕发了生机,传唱出唧啾呢喃的欢声。

丹凤朝阳

记者力求开发区财政收入“跑赢大盘”的内在因素。数据表明,开发区在全口径财政收入增长的1723万元中,总部经济同比增加1696万元,也就是说,工业经济运行与去年基本持平,而总部经济释放出巨大的贡献能量。几年来,开发区相继引进长久物流、华阳物流、华驰物流等一批国内、省内知名物流企业入驻,总部企业入驻达到147户,总部经济已经成为开发区财政收入的重要补充。

开发区的总部经济就是立足现代服务业开展的,目前正在推进的一个总部项目,是青岛一家国际物流企业打算落户我市,企业业务涉猎国际交通物流、能源、保险等综合性业务,线上平台开发已经基本完成,正在策划在我市公司注册、线上公共平台和结算中心建设。总部经济发展呈现由量变到质变的升华。

桦甸是全国农村电商示范县,我市电商的大本营就在开发区。2014年,我市在吉林地区率先推动电子商务工作,促成“万商通联”网上商城桦甸馆和1号店特产中国·桦甸馆上线运营;2015年我市成功获批全国电子商务进农村综合示范县,到位国家、省扶持资金1900万元,县域电子商务公共服务中心和青年电子商务创业园启动运营,完成城乡优e购平台建设,先行先试的部分村级服务站启动建设,电商发展到600余家,实现电子商务交易额3亿元,“开犁网”农村电商平台交易额达480余万元,位列全省第一。

记者走进隆泰制药,浓郁的药香从生产车间弥漫而来,于是手中的相机便不断按下快门,记录这繁忙的工作场面。企业负责人把记者领到大门左侧楼房,在办公大厅,记者看到几十个工作人员,坐在电脑旁不停地敲击着键盘,目不转睛地盯着显示器上的表格,记者这才知道这里是电子商务交易平台,是以隆泰制药为大本营的新华(深圳)人参交易平台桦甸总部,全国各地的人参业务交易在这里完成。

采访了园区生产企业,参观了园区在建项目,体验了电子商务的运行,开发区“一心两轴四园区”空间布局在记者的脑海逐渐清晰起来,转型发展的成果也逐渐显现出来。在一个午休时间,记者粘住开发区管委会主任李操,谈了30分钟。

谈起开发区的定位,李操信心满满:“十三五”期间,开发区将进一步加快结构调整和转型升级步伐,重点发展长白山医药食品、新能源、新材料和现代服务业四大产业集群,逐步把开发区打造成为桦甸战略性新兴产业基地,“互联网+”的先行先导区,总部基地的创新实验区。他谈到了“四个发展” ——绿色转型,特色发展。找准绿色转型发展的切入点和突破口,坚持上项目扩总量、转方式促升级,要适应经济发展新常态,抓住创新驱动和产业优化升级,努力形成特色新兴产业集群,形成具有持续竞争力和支撑力的产业体系,使产业结构变优、发展模式变绿、生态环境变美,走出一条具有桦甸特色的绿色转型发展之路。

——错位竞争,优势发展。必须立足独特资源禀赋,找准发展优势所在,差异发展、错位竞争,建立“属于自己的产业体系”。只有这样才能走出一条人无我有、人有我优、人优我特的发展道路,才能在发展中抢占先机,形成不可复制的核心竞争力。

——全面开放,集约发展。全力构建开放型经济新体制,放宽市场准入,扩大产业与资本市场的对外开放,通过科学规划,实现资源要素(以土地为主)集约高效利用,追求土地利用综合效益最大化,努力建成桦甸市对外开放、集约发展的示范区。

——互联网+, 创新发展。科学谋划“互联网+”科技创新行动计划,推动互联网技术、产业、应用以及跨界融合,加速提升产业发展水平,增强各行业创新能力,把发展互联网经济作为实施创新驱动发展战略的重要支撑,构筑经济社会发展的新优势和新动能。充分发挥互联网的创新驱动作用,以促进创业创新为重点,推动各类要素资源聚集、开放和共享,大力发展众创空间、开放式创新等,引导和推动全社会形成大众创业、万众创新的浓厚氛围,打造经济发展新引擎。

在口桦一级公路零公里附近,向东开辟了一条宽阔的柏油马路,两侧的路灯列兵一样排列整齐,这条道路一直通到吉桦公路零公里处,是桦甸的北外环路。新兴的产业项目已经从西起点向东逐步延展开来,两侧是茂盛的青山和碧绿的农田,这里都已经调规为项目建设用地,让人期待着新兴产业项目的兴起。

一条北外环路连接桦甸东西两个北出口的两个零公里。“零”就是起点,这条道路或许就象征在开发区新的起点?站在宽阔的道路上,记者想起了毛主席的一句诗“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越!”

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